Студентки ИПМЭиТ разработали методику анализа открытых данных для пресечения финансирования недобросовестных поставщиков в государственных закупках

Государственные закупки — один из ключевых инструментов реализации экономической политики, а добросовестность их участников напрямую влияет на рациональность расходования бюджетных средств. Действующая экспертно-аналитическая методика выявления недобросовестных поставщиков во многом опирается на ручной труд аналитиков, что снижает оперативность проверок и повышает риск субъективных оценок. Проект был посвящён тому, как перейти от реактивного контроля к превентивному анализу рисков за счёт цифровых инструментов и открытых данных.

В результате команда разработала трёхуровневую методику оценки контрагентов: отсев по стоп-факторам (например, наличие в Реестре недобросовестных поставщиков, признаки банкротства, блокировка счетов); балльная (скоринговая) оценка риска по девяти показателям — от связей учредителей и соотношения уставного капитала с ценой контракта до признаков демпинга и судебной нагрузки; углублённый OSINT-анализ открытых источников для контрагентов среднего и высокого риска. Итогом стала единая «Карточка поставщика», формирующая автоматическое аналитическое заключение.

Методику апробировали на реальных примерах государственных контрактов в сфере строительства СЗФО. По оценке авторов, автоматизация проверки способна заметно сократить время анализа одного контрагента, повысить объективность выводов и обеспечить преемственность аналитической работы, а также увеличить пропускную способность профильного отдела.

Работа выполнялась в междисциплинарной логике: две студентки разных направлений подготовки решали общую задачу с разных профессиональных позиций.

Татьяна Колданова (направление «Государственное и муниципальное управление», профиль «Организация государственного и муниципального управления», ВШГУ) отвечала за управленческо-правовой контур проекта: систематизацию нормативно-правовых основ контрольно-надзорной деятельности в системе государственного заказа, анализ организационно-управленческой и надзорной деятельности Росфинмониторинга и МРУ по СЗФО, а также оценку управленческой и социальной эффективности внедрения предложений в работу контролирующего органа.

Анастасия Шурмелева (направление «Экономика», профиль «Финансы и кредит», ВИЭШ) отвечала за экономико-аналитический контур: раскрытие понятия и критериев отнесения поставщика к категории «недобросовестный», анализ существующей методики МРУ Росфинмониторинга по СЗФО и её эффективности, а также оценку затрат на внедрение и экономического эффекта от предлагаемых решений.

Общими для команды стали определение системы методов, инструментов и источников открытых данных, разработка и апробация предложений по совершенствованию методики на базе анализа государственных контрактов.

Если годом ранее аналогичный «проект как ВКР» выполнялся в формате групповой ВКР, то в этом году работа реализована в формате комплексной ВКР. Это формат, при котором несколько студентов, нередко с разных образовательных программ, выполняют единый проект по заказу внешней организации, при этом за каждым закреплён собственный содержательный блок в рамках общей темы.

Особенность формата — в распределении ролей научного сопровождения. Руководитель ВКР выполняет организационную роль, а непосредственное курирование исследования осуществляют консультанты, которые работают со студентами и содержанием их работ. Такой подход существенно облегчает координацию, снимает часть организационных вопросов и оставляет больше времени на собственно исследовательскую работу со студентами. В этом — сильная сторона формата.

Организационным руководителем проекта выступила доцент ВШГУ Марина Иванова. Непосредственное руководство содержательной частью исследования осуществляли доцент ВИЭШ Татьяна Мокеева и доцент ВШГУ Максим Иванов. Экспертом со стороны заказчика выступила Анна Лихина, заместитель начальника отдела анализа и оценки рисков МРУ Росфинмониторинга по СЗФО, — она регулярно давала обратную связь по проекту, полезные рекомендации и замечания, что позволило приблизить исследование к реальным задачам ведомства.

Защита прошла 18 июня 2026 года перед государственной экзаменационной комиссией, объединившей академическое сообщество, профильное ведомство и практиков индустрии. Председателем ГЭК выступил Даниил Шариппо, заместитель руководителя МРУ Росфинмониторинга по СЗФО. В состав комиссии вошли преподаватели СПбПУ — доцент ВШГУ Марина Иванова, доцент ВИЭШ Татьяна Мокеева и доцент ВШСиТ Анна Черникова, а также представители индустрии: Павел Корнев (консультант отдела анализа и оценки рисков МРУ Росфинмониторинга по СЗФО), Инна Чалая (руководитель регионального направления ООО «Электронная торговая площадка ГПБ») и Марат Шайжанов (первый заместитель руководителя Представительства Ямало-Ненецкого автономного округа в г. Санкт-Петербурге). Такой состав позволил оценить работу одновременно с научной, отраслевой и правоприменительной точек зрения.

Поскольку команду составили студентки двух высших школ ИПМЭиТ — ВИЭШ и ВШГУ, — итоги проекта прокомментировали руководители обоих подразделений.

«Проект наглядно показал ценность командной работы студентов разных направлений: управленческий и экономический взгляды на проблему недобросовестных поставщиков дополнили друг друга. Распределение ролей между руководителем и консультантами позволило сосредоточиться на содержании исследования, а участие представителей заказчика сделало результат по-настоящему прикладным. Уверена, что подобные проекты — правильный вектор развития для наших выпускников», — отметила Ольга Надежина, и. о. директора Высшей школы государственного управления.

«Формат комплексной ВКР по заказу внешней организации — это возможность для студентов поработать над реальной задачей и увидеть, как их исследование встраивается в практику. Отрадно, что команда ВИЭШ и ВШГУ смогла предложить конкретный, применимый инструмент для Росфинмониторинга — от скоринговой модели до единой „Карточки поставщика“. Именно такое сотрудничество науки, образования и ведомств-заказчиков создаёт основу для подготовки специалистов, готовых к вызовам современной экономики», — поделился Дмитрий Родионов, директор Высшей инженерно-экономической школы.

Коллектив ИПМЭиТ выражает искреннюю благодарность команде Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Западному федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по СЗФО) за содержательное сотрудничество, постановку актуальной задачи, экспертное сопровождение проекта и участие в государственной аттестации. Отдельная признательность — Анне Лихиной за регулярную обратную связь и практические рекомендации на всех этапах работы. Такое партнёрство делает подготовку студентов ближе к реальным задачам государственного управления и финансового мониторинга.